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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数


据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国
每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。