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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛

盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。