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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右 

，托位供给存在较大缺口。 截至2021年
底，我国每千人口拥
 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”


期 末4.5个的目标 尚存很大差 距。