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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方

面，采取公建  民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。