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　　发展普惠托育 
服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资
力度 
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。