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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.
5个的目标尚存很大差距。