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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口  。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼
儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。