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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构
时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照

 护内容 等，但在现实中 ，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关 部
 门的监管体系之外。