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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，  要加大
政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。