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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民 营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。