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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往  面临高成本压力，需要建立合 
理的  成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴
、奖励补助、购
买服务等多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。