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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠
机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务
等 多种方式， 降低普惠
机构运营成本。