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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠 机构开
办成
本 ；另一方面 ，采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 

惠机 
构运营成本。