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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本
  压力
，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出  ，
一方  面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。