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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，  降低普惠机构运营成本。