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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需
要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高
托位建设 
补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴  、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。