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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力  ，需要建立 
合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。