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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监 
管体系之外。