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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不
健全。黄绮认为，大
 多数 家庭在选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于
相关部门 的监管体系 之外。