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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多数
家 庭在选择  托育

机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的 监管体系之外。