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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖励补助、 
购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。