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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位
供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下 婴 幼儿托位数为2.0 3个，
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。