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　　其三，托 育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构 
提供的服务  质量  参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。