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　　其三 ，托育服 务领域人才 短缺， 有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括  机构资质、师资  水平、内 外环境、 照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。