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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。
截至2021年底， 我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距  离“十
四五”期末4.5个的目标尚 存很大差
距。