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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府 
投资力度，提
高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。