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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会 发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。