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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社
会力量 积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加
 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方
式，降低
 普惠机构运营成本。