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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿
家庭有托
育需求，但现有托育 机 构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3
岁 以 下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差 距。