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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼

儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在 
较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。