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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为 ，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非
正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。