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　　发展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，  需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降 低普惠  机构运营成本。