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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些
非 正规机构游 离于相 关部门的监管体系之  外。