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　　其 三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服 务质量，包括机构 资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正
规
机构游离于相关 部门
的监管体系之外。