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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“
十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。