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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 

、师资水平  、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相
关部门的监管 体系之外。