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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、 内外 
环 
境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。