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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质

量，包括机构
资质 、师资水平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实 中，各托
育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体

系之外。