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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现实
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的  监管体
系之外。