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　　其 三， 托育服务领域人
才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 关注服务质量，包括 
机构资质、师资水平 、内 外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。