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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中
 ，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。