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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但 在现实 
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非
正规
机构游离于 相关部门的 监管体系之外。