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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存
在较大缺口。截至2 
021年底，我国 每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为
2.03个，
 距离“十四五”期 末4.5 个的目 标尚存很大差距。