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　　其三，托育服务领
域人才短缺

，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，  大多数家庭在 选 择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提

供的 
服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。