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　　其三，托育服务领域人才短 缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为

，大多数家 庭在选择托育
机构
时都会关注服务质  量，包括机构资 质、师 资
水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。