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　　首先， 托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口 。截
至 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距
离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。