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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资 力度
，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 

机构运营 成本。