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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的
成本分担机制。中国宏观 
经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。