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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
 力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营
成本。