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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府  投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。